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虽然没有深交，关云天却非常赞赏老刘那种雷厉风行，踏实认真的工作作风，想当年北部山区的农业扶贫项目，正是因为老刘多年的坚持，才遇到了昌达集团这个合作伙伴，开始关云天对农业项目并不感兴趣，也是因为老刘做了大量的工作，才最终说服昌达集团承担了农业扶贫项目的开发。
因为农业扶贫项目头几年一直处于亏损状态，老刘充分体谅企业的难处，为了尽可能减轻企业负担，他想尽各种办法，为昌达集团争取到不少优惠政策，关云天对他很是感激，但老刘这人淡泊名利，无欲无求，在长达五六年的交往过程中，他很少接受昌达集团的吃请，更别说其他方面的索取，关云天非常钦佩老刘的人品。
面对老领导提出的要求，关云天略感突然，“刘县 长，这件事可没那么简单，它本身是一项民生工程，需要得到地方政府的配合与支持。”
“知道这是民生工程，我不是把江县 长请来了嘛，需要政府配合或支持的事，你可以跟他说，是吧？江县 长。”
老江急忙应答，“对对对，有什么需要我做的事，关总尽管提出来，政府部门将尽最大努力为企业提供帮助。”
关云天点点头，“谢谢江县 长！如果决定要做，到时候少麻烦不了你。”
“为了改善民生，那是我们应该做的。”
关云天往客人的茶杯里添了些开水，若有所思地问道：“刘县 长，你怎么觉得富源县需要这样的养老机构？听说现在各乡镇都有敬老院了。”
“县城的常住人口比起十年以前，已经翻了两三倍，县城的养老市场肯定不如省会和地级市那么大，但并不是没有，随着城市规模的不断扩大，这方面需求也在不断增加。至于各乡镇的敬老院，条件普遍比较简陋，有些经济条件比较好的家庭，也希望把老人送到档次较高的养老机构安度晚年。所以，县城也有一定规模的养老市场。”看来，老刘对这个问题已经关注了一段时。
按照原来的打算，即使想在省城以外的城市布局养老项目，也应该先从地级市做起，至少目前还轮不到县级城市，但本县的父母官找上门来，关云天跟老刘又是多年的好朋友，对方提出的要求，关云天实在没法拒绝。老刘说的有道理，这项事关老人福祉的民生工程，应该优先惠及家乡的父老乡亲。
想到这里，关云天道：“既然两位领导这么热心于民生工程，我也不能拒绝你们的要求，不过这种项目确实需要地方政府的配合支持，主要体现在国家有关政策的真正落实，还有项目建设用地、税收减免和财政补贴等地方政策的配套，这需要江县 长做些工作。另外，整个富源城乡，究竟有多少老人愿意在条件较好的养老机构颐养天年，需要做一番调研，把市场搞准，才能确定项目建设规模，这项工作恐怕要麻烦刘县 长帮忙操心了。”
两位领导满口答应，承诺以最快速度办好各自负责的事务，这种情况下，关云天更没有推脱的理由了。
中午的饭局上，两位领导同样问及昌达集团在省城的养老项目的有关情况，关云天一一作答，正好让他们知道将来应该如何配合企业的工作，“两位领导如果抽得出时间的话，最好去省城实地考察一下我们的养老项目。”
“我尽快向县 长汇报一下，等县府常务会议讨论决定以后，再确定下一步的行动计划。”江副县长道。
“这里有个情况需要事先说明，正如刘县 长知道的那样，市里的谢会长前几天找我谈过了，他想让昌达集团在市里做一个养老项目，各方面的关系他已经开始协调，现在两位领导又让我在县里做项目，说实话，县市两方面我都没法拒绝。但是，我的原则是谁先做好准备，我们就先在哪里开展工作。”
因为精力有限，不可能同时在两个地方开工建设，关云天把话说在前面，要是老谢先做好准备，就得先在华源市开展项目建设，免得两幅父母官多心。
老江知道关云天的意思，“好，我们一定抓紧时间，今天下午就向县 长汇报，争取一两天把事情定下来。”
市里的老谢虽然也在抓紧时间做准备，但他毕竟不在行政岗位了，可以说心有余力不足，但凡涉及到政府部门，不管大事小情都要请示或协调，办事效率自然不可能太高。
县里的江副县长就不一样了，他当天下午向县府一把手汇报，并得到县 长的支持，“还要开个常务会议讨论一下吗？”老江怕其他副县长有不同意见。
“这么点事，投资主体又是昌达集团，咱们地方政府只是把各项优惠政策落实到位，我看用不着讨论了。再说，这是一项民生工程，谁能反对呀？”
“这里面不是涉及税收减免和财政补贴嘛，我怕主管财税的副县长有意见。”
“应该不会吧，他又不是不知道昌达集团每年为富源县交了多少税，人家为了本县的民生工程再次投资，这样的项目受到官方和民间的支持，他要是在面前横着，好意思吗？不行的话到时候我给他打个招呼，让他开绿灯。”县府一把手倒是很开明。
“你最好抽时间跟他打个招呼，免得到时候出现不愉快。”
“好，你放心去办就是了。”
其实，除了土地和财税，跟开办养老机构有关的职能部门都归老江管辖，很多事他只需一个电话，下属部门就给办妥了，只有涉及项目建设用地、财政补贴和税收减免等事宜，老江才必须亲自出面。
好在一把手已经打过招呼，老江去这些部门办事，虽然说不上一路绿灯，但也没有受到多大阻碍。一个星期之内，老江做好了政府部门该做的全部准备工作。同时，老刘通过县政 协办公室的工作人员，也对全县城乡的养老状况进行了全面调研。
面对这一情况，关云天给老谢打了个电话，询问各项工作的准备情况，“恐怕还要等一些日子。”老谢实言相告。
按照事先约定，关云天只能把县里的项目排在前面。
因为养老项目属于上市公司昌达控股的业务范围，关云天指示公司下属部门编制项目的可行性报告，在办理立项手续的同时，开始了项目选址和设计。
县里给出了三块建设用地，经过论证，最终将富源县养老项目的位置确定在县城东郊的城乡结合部，那里绿树成荫，空气清新，环境幽静，交通也算比较便利。
有省城养老项目的设计蓝本，县里的项目只是规模比较小，十天之内，设计部门就完成了项目设计，随后，施工单位开始了项目建设。
听到这个消息，市里的老谢坐不住了，他坐上车让司机直奔昌达集团总部，要向关云天问个究竟。
见面后，关云天略感诧异，“老领导，你怎么来了？看来准备工作已经做完了。”
老谢脸上带着明显的不快，“做没做完有什么关系？你们不是已经在这里的县城开始建设了吗？”
关云天知道老谢为啥不高兴了，“你先坐下，听我慢慢跟你说。”把一杯新沏的香茶放在老谢面前，关云天在对面坐下来，“就在咱们上次见面以后的第三天，县里的两位领导到这里找我，明确希望昌达集团在县城也建一座养老机构，再三保证市场和地方配套政策都没有问题，你说我该怎么办？”
“你办事也该讲究个先来后到吧？好歹我排在前面呢。”
“但是他们很快就做好了一切准备，把各种资料放在我桌子上，我是实在没法推脱了。”关云天道。
老谢似乎消了些气，“是啊，父母官找上门来，你也有难处，问题是你答应我的事，市里好多人都知道了，你说怎么办？”
“怎么说的就怎么办，我从不食言，你们准备工作做完了吗？”
“快了，现在正跟主管财税的市领导商谈。”
“还是嘛，准备工作还没做完，老领导，你着什么急呀！”
“不是着急，我是怕你把对我的承诺忘了。”
“哎哟！看你说的，凭你对我的了解，我是那种言而无信的人吗？”关云天道。
这回轮到老谢不好意思了，“嘿嘿，看来是我想多了。”
“老领导，你安心做准备工作吧，县里这个项目不大，也不具备代表性，我们先把这个项目做完，重点还是要放在市里的养老项目，等你们那里的项目做完，才能向全省乃至全国的地市推广。”这不是安抚，关云天说的是实话。
老谢知道关云天的为人，有了这番承诺，他对项目的最终落实更加放心了。
跟昌达集团位于省城的项目比较，县里这个五千张床位的养老项目显得很“迷你”，建设工期也不长，从开工建设到投入运营，用了不到半年时间。
说实话，要不是考虑到项目建在关云天的故乡，昌达控股董事会根本不会批准在富源县投资养老项目，因为项目规模太小，即使县府把政策允许的所有优惠都毫无保留地给了企业，要想盈利也绝非易事，这一点关云天非常清楚。
为了照顾父母官的面子，也算为家乡的民生工程做一份贡献，关云天虽然答应在富源县投资养老项目，但项目面临的经营风险他是知道的。无论在哪个地方做项目，养老机构终归是企业，做企业就得有盈利，否则将难以为继。
县里的项目开始运营后，为了尽可能保持盈利，除了争取地方政府的大力支持，关云天还采取了几项措施，第一，杜绝人情，对所有到养老机构安度晚年的养员一视同仁，不管有什么样的家庭背景，付出多少金钱，就享受多少服务，为此，关云天还请江副县长跟县里的各个部门捎信，请大大小小的领导们理解企业的难处，让他们免开尊口。
第二，建立一支高效管理团队，在项目正式运营之前，关云天特别从省城的养老机构调来两名顶尖中层管理人员，专门负责日常和后勤管理。在外人看来这有点小题大做，好像信不过本地人似的，但关云天深知，如果不在工作效率和成本控制方面做得更好，这种处于县城的小项目必然亏损。
第三，从官方和民间两个渠道宣传，让全县有条件和意愿的老人入住养老机构，尽量使项目在高负荷状态运转。