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在这份协议里，双方都对晋西北乃至陕、甘、宁、青等省的地位和归属避而不谈，甚至连结束敌对状态、撤离边界重兵的时间都没有提及。这在阎锡山来说，既避免了“纵匪”的罪名，对南京有个交代，又能获得实际利益，实在算是一件好事。
而对人民军来说，阎锡山的那些重兵，在与不在基本上都一个样，只要还有外国人在华美产业里，晋绥军基本上就不会动武。再说，凭人民军现在的兵力、火力也根本不怕晋绥军动武。而等人民军沿地势构筑的工事完成，晋西北9县稳固下来后，晋绥军动武的可能性将降低到极点。
要是按照阎锡山原本的意思，还要再想法多争取一些有利条件的，可在1月初的时候，阎锡山的老爹去世，他也就没有多少心情再去挣什么好处，山西方面与人民军之间的事情也就暂且这样定了下来。
1月10日，在石楼、永和、大宁以及中阳一带活动的特纵黄天成部，率领两千左右骑兵以及在该部鼓动下愿意跟从人民军西去的4万多三县贫苦民众，自冰面上跨越黄河天堑进入陕北清涧境内。石楼及中阳等4县的总人口一共约有14万多，黄天成这一下等于削减4县近30的人口
留在陕北这边的庄毅、刘海东见到黄天成不但平安回来，还带回了4万多民众，不由得大乐。
“你这秋风打得可不错，不但把晋西4县给搅翻了天，还带回这么多青壮来，快说说，有什么诀窍？”庄毅催促道。
“哪有什么诀窍？还不是民众生活太苦，见我们在那边清算一些地主恶霸后还分粮食给大家，又听到过河后会有好日子过，就跟来了。”黄天成叹道，“石楼、永和、大宁三个县的总人口才7万多，而中阳这个号称富庶的大县人口也不过7万多，阎锡山治理下的山西在国内算好的，可晋西山区的民众也穷得揭不开锅。”
“我觉得应该把这事情上报先生，形成一个统一方案。既能增加根据地人口，又能收留、救助邻近省份的贫苦民众。”刘海东提议道，“单靠我们这样小打小闹的解决不了大问题，时间长了还容易让敌人钻了空子。”
“应该这样。”庄毅、黄天成也都点头同意。
随着与山西方面签署协议、黄天成部撤回西岸，人民军此次控制陕北、进击晋西北的作战也宣告结束。
西北的冬季依旧寒气逼人，但在这寒冷的天气里，晋西北9县的有关工程建设正在抓紧进行，而从保德跨越黄河天堑，源源不断运到根据地腹地的各类物资，也让人民军后勤部的近万官兵忙了个不亦乐乎。那几百辆汽车形成的长长车队为根据地平添了一道风景，引得沿途不少民众啧啧称奇。
不过，在保德的邹德贵看着装满物资小心翼翼经浮桥西进的汽车，却忍不住叹道：“这个运输速度和储存的物资数量相比，还是太慢了。要是这边也能早日修通跨河大桥就好了。”
从34年9月底开始，西北政府就按照赵振中的提议开始在一些重要河段修建大桥。其中工程比较大的有天水渭河大桥、平凉泾河大桥、宁夏悠地从浮桥上通过，也很无奈，“在这边修建桥梁必须和陕北、晋西北的防御体系一起考虑，天堑变通途做起来可不容易啊。”
天堑变通途说来容易，可要做起来，不但要考虑到技术上的可行性，还要考虑人力、物力的能否支撑得起这么多工程，以及战争年代所要面临的军事上的攻防问题。
拍拍邹德贵的肩膀，周明远又安慰他道：“不过，你也别着急，华美产业那边有些物资可用来构筑更为牢固、可通行多辆汽车的大型浮桥。等这两天组装完后，就可在府谷—保德间再架设两座专用浮桥。运输速度能提高一大截。”
在后世历史上，那种用大型浮箱和钢构件铰接在一起的浮桥通行重装坦克都没问题，现在用简化版本构筑两座通行汽车的浮桥也自然是小菜一碟。
“我说明远，你可不厚道啊。有这样的好事你怎么不早说？”听到可大大缓解眼下的难题，邹德贵抱怨了一句后又笑问道：“还有什么好事？一起说出来高兴高兴。”
指指汽车上运载的重轨，周明远又道：“这玩意是运到河西走廊用的，那边铺轨已经快3个月了，进展据说还不错。有了这边运过去的钢轨，我们生产的钢材就能用到其他方面了。另外，再过两个月，我们就能利用这边的配件组装起16架飞机。我们也又要多出一个空军了，不过只是运输机。”
在33年底之前，从海外回国的留学人员中就有60多人具有飞行经验。在利用青岛—太原—保德航线开通的这一年时间里，这60多人已经具备了熟练的客机驾驶技能，只要飞机组装出来后，利用已经建成的几个机场，成立空军运输部队并不困难。
西宁、肃州两地原本就有马麟、马步芳叔侄建好的机场，人民军接手后又经过了改造，现在起降b-247和dc-3完全没问题。而宁夏城、哈密、兰州附近，人民军和地方政府根据赵振中的要求也修建好了可起降大飞机的机场。
b-247在华美公司的催化下比原本历史提前出现，而大名鼎鼎的dc-3也提前在34年10月投入商业生产。尽管由华美公司运到保德的只有4架dc-3早期型，飞行速度为290公里/小时，航程约2400公里，载重量为2700公斤，可这已经是世界领先的飞机了。
有了12架b-247，4架dc-3做参照，又有赵振中等人提供的更为领先的技术资料，加上保德这边的飞机制造设备，在美国学习了近8年飞机制造专业的冯翼飞、许文昌等人，完全能带领技术人员在短期内生产出更先进的运输机和战斗机来。届时有了这些翱翔在天空中的战鹰，西北各部的联系将更为紧密。
“那些能在空中飞来飞去的大家伙我可一定要坐坐，看看飞行究竟是怎么回事。”邹德贵感叹道，“真不知道那么大的铁家伙是怎么飞起来的，这都是学问啊。跟着先生，不努力可不行，一个不经意就被落下老大一截。”
实际上，大型桥梁、铁路、飞机还都尚未投入使用，真正支撑起人民军运输体系的是根据地开辟以来近4年时间所修筑的四通八达可通行载重汽车的公路。
到现在，宁夏河西从北到南畅通无阻，河东可自灵武经陇东环县、庆阳与泾川、平凉相接；而陇东泾川、平凉不但修通了可直达兰州的主干道，还通过公路与天水相连。至于从兰州到肃州、安西间的通道，原来可通行马车的道路已被改造成汽车公路，并正在向新疆方向延伸。
刚刚拿下的晋西北9县，由于华美公司在北部几个县里已基本建设好了公路交通体系，人民军只要再向南加以扩展即可。
惟有陕北，由于地形复杂，沟壑纵横，加上此前井岳秀基本上只搜刮，少建设，在人民军进占陕北之前，根本就没有象样的交通。从33年下半年人民军进入陕北后，在防卫工程之外，就是利用原有道路扩建从定边到横山的公路。
在将井岳秀从榆林赶跑后，邹德贵就让跟进的政府机构组织人力，并利用施工机械抢修从横山到榆林间的通道。进而与华美公司当初为方便煤炭运输所修筑的由神木到府谷的公路，以及井岳秀改建的由榆林到神木间公路衔接起来。这才解决了利用汽车从保德向根据地内运输物资的难题。
只是，陕北境内，除了北部这条汽车公路外，其他地方目前还难以通行汽车。交通建设依然任重道远。
对于根据地内的交通状况，赵振中也有些着急，可人民军控制区域内的人口就这么多，眼下这大大小小的工程都在上马，各方面都缺人手，急是解决不了问题的。
除了陇南几县尚在敌军控制下外，人民军掌控的甘肃地区总人口约为520万左右，宁夏地区人口约有70多万，青海已控制区域内的人口有60多万，陕北17县人口约116万，晋西北9县人口约有71万，加上新疆哈密等地3万多人，以及黄天成从山西带回来的4万人，整个西北根据地的总人口在844万左右。这个数字看起来不少，但要是与西北广袤的地域，与根据地内正在建设和即将建设的一系列工程相比，却又不足道。
何况，在根据地844万的总人口中有百万左右的人口是这次作战后才纳入根据地的，不经过一段时间的动员、指导、组织，这百万民众是发挥不出应有作用的。
此外，为了防守住眼下的控制区域，并为将来的战争做准备，人民军的队伍将不得不壮大，这又要占去根据地内最优秀的人力资源。
不过，随着工农业建设水平的提高，西北根据地内也将有更多的人手从田地中解放出来，并投入到各项建设中去，天堑变通途眼下虽说还有不少困难，但已为时不远。。.。
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