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北匈奴残部，入欢潜各城。扼妫水下游，据咸海飞地。
西域联军，虽已分批撤回。皇上却命马翼，留存一支精锐，戍守要冲。为欢潜属国都尉所辖。
亦如先前所言。皇上有意，将葱岭以西，附汉诸国，皆立为属国。由西域都护府所辖。欢潜首当其冲。皇上命赐支长史傅燮之子（傅）干，为欢潜属国都尉。傅干（注①），字彦材，年方十八，尚未及冠。年少老成，有其父汉室重臣之姿。年十三从父身侧，得言传身教。此番为参军，随绥西左将军马翼西征，多进良言，颇有策略。马翼上疏举荐。
皇上遂擢升为，欢潜属国都尉。掌民政军事，兼负戍卫边塞之责，秩比二千石。
赐支长史傅南容，惶恐上表。言，无名小子，岂可二千及冠。
皇上回书答曰：“南容小子，‘有才智，勉之勉之’。”
遂令傅干，扬名陇右。
论锐意进取，风发意气。少年正当时。
欢潜号咸海飞地。孤悬于葱岭之外。又近贵霜、安息二大国。若无季汉领护，北匈奴残部，必难长久。事关皇上一统天下之大计。非忠臣志士，不可守全。
奄蔡本羁縻于康居。今皇上亦立为奄蔡属国，设属国都尉领护。再加康居国中，亦有郅支城，为都护百城之一。稍有异动，西域联军旦夕可至。欢潜与奄蔡二属国，下上守望，扼控咸海。背靠康居，内联西域都护府。足可全季汉西境。
北天竺，已为丰州。贵霜腹背皆汉土。自不敢轻举妄动。安息老王将死，王子割条支，与王上互市。今王上已成皇上。后汉已为季汉。试想，安息王子，未曾坐稳大位，岂敢有二心。待三年清除异己，三年稳坐大位，三年休养生息。十年之后，安息新王便起异心，季汉兵强马壮，已断难与敌。
再有二百年汉祚，天下尽汉土矣。
时局一片大好，诸君切莫辜负。
闻皇上有意，将葱岭以西，域外列国，悉改属国。国主举家迁居，它乾列国邸。西域五十五国主，便跃跃欲试。只因灭国利大。举国为奴，贩来西域。填充都护百城，绿洲熔炉，薪火不熄。
是故，奴隶贸易，由盛转衰。只因，沿线小国皆灭，无人可捕。大国攻伐，损兵折将，得不偿失。权衡利弊，各方皆约束兵马，彼此克制，战端不敢轻启。
“失之东隅，收之桑榆”。贸易往来，反而更盛。又谓“此一时，彼一时”。
观欢潜可知。西域联军，兵锋所指。无不望风而降，所向披靡。
皇上平西域，足有十载。十载之间，西域都护府，制霸绿洲，无畏生长。都护百城，六百万众。它乾一城，足纳百万。穿渠引水，革膜暖棚。再加石炭大兴。采暖保温，水洗水淋，早于蓟国比同。五十五国，五十六王都，皆以季汉营城术重造。内外焕然一新，不可同日而语。
时赐支初立。皇上有意，将北天竺三百万贵种，悉迁西域。然再三思虑，唯恐千万之巨，引西域诸国惊惧。再加赐支扼守高原，为与丰州，互为表里。故将天竺贵种，悉迁赐支。
年初，西域长史杜畿上表。都护百城，若开客籍，当有三百万余。与编户相加，足有千万之众。
客籍乃右相耿雍，安国之策。
时皇上，赞右相为“孤之管仲”。论客籍之利，西域都护府，亦不逞多让。唯此二地，客籍之利，不可尽数。
譬如陇右，羌氐诸胡，皆入牢城安居。何来客籍。余下悉投蓟国，何受豪门大姓欺压。
唯有西域五十五国民，客庸都护百城，数以百万计。
试想，蓟国五十万新户，补足十年客税。计有二百五十亿钞。将十年客庸之家入籍，蓟国口破二千万。
皇上平西域，足有十年矣。
若将百城客庸，悉编入籍。补足十年客税。恐不下二百五十亿。
其利之大，如何舍弃？
西域长史，年初上表，皇上束之高阁。半载已过，趁列国邸筑毕之机。西域长史，旧事重提。再问西域客籍。
此时若不应。又蹉跎三年矣。
于秋闱之间，皇上专开朝议。
国老巡视各城考场，不在北都。皇上遂命少府，六百里传书，告知朝议条陈。
皇上所患，客籍多来自西域诸国。赋税半数，归于各国。若入客籍，诸国不得赋税，必生怨言。且数百万众，离国别居。不啻失血社稷，于国祚不利。
此与奴隶贸易，皆域外贩来。迥异。
如前所知。蓟国客庸之家，税赋大项，如户赋、口赋、算赋、更赋、市租、海租、假税、工税、赀赋、算缗等，诸项相加，户年均纳税，约五千钱。
西域更有，关税大项。“市赋百取二，关赋百取一”。
户年均纳税，约八千，乃至万钱。
西域户均十人，客籍约四十万户。若以此计。补足十年客税，足有四百亿。
不算不知道，一算吓一跳。
得此飞来横财。太上皇廷无忧矣。再遣十万大军，扫平天竺半岛，亦是轻而易举。
趋利避害，人之常情。何况，“财能通神”。
饶是皇上，亦不能免俗：“诸国，赋税何支？”
“户赋、口赋、算赋、更赋、赀赋，各归其（国）主。”右丞荀攸，掌四方都护，西域诸事，心知肚明：“市租、假税、工税、算缗等，多归都护百城。”
此亦在情理之中。客籍虽长居都护百城，然编户仍在西域诸国。户赋、口赋、算赋、更赋、赀赋，悉归诸国收取。然市租、假税、工税、算缗，则归都护百城收取。
“各税几何？”皇上又问。
荀攸答曰：“五五之数。”
“诸国贳贷几何？”皇上再问。
彼时，皇上首开西域赀库。奉诏和亲五十五国，五十六公主时。除去足额回礼，皇上许诺五十五国，各获西域赀库，亿钱贳贷额度。其中五千万，不计利息，不设归期（详见：《关东·1.139 八日之幸》）。可以预见。十载之间，贳贷上限，一增再增。
“皆有数亿未偿。”荀攸再答。
果不出皇上所料。