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“殿下，这会不会太优待这些贱奴了，连我军将士都没有这等伙食。”李靖皱了皱眉头，大胆的表达了自己的想法。
“本王打算建立工兵营，这些人就算是为奴，也是军奴。若是你手下有不满，大可加入工兵营。”这些土谷浑壮力年轻的才十九岁，大的也才三十多岁，可以给杨炎提供二十年的劳力，死一个就少一个。
从他建议杨广将这些土谷浑人遣去凿山开始，就把这些人视为自己的私产。要是都死在大斗拔谷里头，那自己的工兵营就缩水一半了。他不期求这些土谷浑人都能活下来，至少七万壮力要有一半能够在完工后活下来。
“殿下，何为工兵？”李靖对军事有一种发自内心的热情，工兵这个名词他还没有听过，自然是无比的好奇。
“工兵，即是工程兵。掌全军工事，包括建营、城、堡、路、桥等。”古时，也有工程兵，隋朝并没有，军中工事都是由正规部队自己建造。但是西周军队中设有“掌固”和“司险”等官职，掌修筑城郭沟池及有关防守之事。春秋战国时期，保障军队作战行动的工程作业已有相当规模，《六韬》中记载了军队中组织工程作业的专职官员的名称、任务，军队行军时要携带的渡河、架桥、筑城、设障的器材和进行土木工作业的工具等。
“殿下，是否各军都应设工兵？”李靖心思如电，如果军中都有工兵一营，那么势必会彻底改变军队的模式。
“这都是以后的事情，暂时只是一个想法，仅在张掖实行。”自己还没有掌权，哪敢妄谈军制？
“诺，臣明白了，这便传立下去。”李靖知道该如何处理了，这事只能在私下交待，还不能摆到明面上来。
看着用木桩圈出大概城池的荒原，还有众多归属杨炎私奴的吐谷浑人在杨炎设定的城门处忙碌，杨炎接着道：“此城，孤赐名秦城，你给孤看住了这些土奴。”
这里是杨炎的基地，是他用来培养军队以及情报人员的地方，绝不允许有一丝的差错。
等到秦城建，能够容纳二十到三十万人居住。
圈了这么一大片地，杨广眉头都没有皱一下，显然看不上这片荒芜之地。
杨炎一回来之后，便在军账内接见了办事归来的房玄颖。
军账里，房玄颖略显疲惫，但是目光却是神采奕奕，显然是把杨炎交待的事情完美的处理了。
房玄颖在心中整理了一下数据，缓声说道：“家上，臣幸不辱命，已经统计出来，吐谷浑部一共有孩童两万四千三百六十三人。其中男童一万九千一百四十七人，女童五千二百一十六人。五岁以下的占了七千六百二十三人，十三岁以上的占了三千六百七十人。”
“竟然有这么多，全都带过来没有？”杨炎眯了眯眼晴，这个人数比他预计的要多了许多，难道之前杨广统计吐谷浑降部的时候没把孩童算上去？
“家上，之前的战报之中这些孩童并不作数，所以人数有些多。臣下已经把五岁以上的全都带回了营内，至于五岁以下的幼童恐不便照料，顾而没有带上。”这一次房玄颖不过是带了一千兵马，根本无法将所有人都带上。
“此事你办的很好，那些幼儿的确不太好照顾。这样吧，你去张掖城以及另外两个县广招妇女，让她们前来城内照顾那些幼儿。”五岁以下的还不懂事，属于最好改变思想的，杨炎汉化他们也最为容易。
“家上，张掖不过六千户，怕是人手不够，最好是去各郡网罗。如果殿下开出足够上农户心动的价码，说不定还能为我张掖带来许多人口。”张掖地广人稀，许多田地都荒废着。
就按杨炎这秦城周边来说，全都是上好的良田，却无人开垦。房玄颖刚刚投在杨炎门下，急着表现自己的能力，便借机向杨炎建言。
别人也许没感觉出来，但是心思灵珑的房玄颖却感觉出来杨炎想把张掖打造成自己的私人领地。
可是没人的领地，有什么用，一不能提供税收，二也产生不了兵源。所以进入了状态的房玄颖想的第一件事就是人口，张掖的人口问题。
按照房玄颖的想法，就是请杨广直接下旨从冀州之地迁人。这样农户也不会因为故土难离，而放弃来张掖。毕竟抗旨是要杀头的，生命和故土之间，没几个会选后者。
“此事你看着办，最好和我那丈人好好商议商议，拿出一个方案出来。冀州三十一郡占据了我大隋尽半子民，你们想办法从那边先拉五万户过来。”抢人口，就是抢人政绩，最不好办。
不过以杨炎和长孙晟的地位，想必各郡的郡守最多睁一只眼闭一只眼，不会太过为难。
杨炎也知道最好是让杨广下旨迁民，可是自己要这么直接说，杨广肯定以为杨炎是想把张掖发展成自己的私人领地，杨广绝对不会同意。
纵观杨广在位其间，就没有一个藩王，所有亲王要么跟在他身边，要么就留守大兴和洛阳，就没有谁说能够在外任职或者有封国的。
让长孙晟出马，那就没多大问题。眼下杨广有心经营河西诸郡，政策方面肯定有所倾斜。而且大隋的郡有分上、中、下。而这种分法，是按照人口来判断的。再来，郡守的品轶俸禄也是根据郡的大小来定。
长孙晟不管从哪个角度来说，都应该为张掖增加农户，充实张掖郡。
“诺，家上请放心，下臣必当竭尽全力配合长孙郡守，争取多迁些人口过来。”房玄颖神色激动，没有想到自己的第一个建议竟然得到了杨炎的允许，这可是对他的认可。
“此事就这么定了，另外的那件事处理的如何了？”
“家上，也办理妥当。一共置下三处里坊，并和各里住户商议过了，他们明日就开始搬迁去高古堡。”陆斌说话的语调很慢，极为认真。
“好极了，有了这三里之地，大有可为。”杨炎兴奋的摸了摸下巴，显露出几分老成之意。
他让房玄颖购买的三处里坊，是张掖的中心地带，他打算把这三处地方连成一片，打造成一个商业圈。介时，不仅可以成立自己的商队，更可以把那些地方租出去，赚取丰厚的租金，也更利于管理。
“劳累数日，辛苦你了，先下去好生休息一日。”人才，太缺人才了。现在杨炎手中能用的，只有房玄颖一个，必须得广招贤才。只有这样，才可以把张掖的布局摊开，有效的运转起来。
“谢殿下。”房玄颖大为感动，遇到如此体恤下属的王爷，真是福份。
“传韩远。”考虑到人才问题，杨炎不得不尽早安排。所以，他叫来韩远，去把杜如晦调到张掖来。
“传迅洛阳王府，命杜如晦火速赶往张掖，主持秦城事务。”这里，又暴露了杨炎的一个缺陷，没有快速的效的情报传递渠道。
光靠驿道、水路，从偏远的张掖送一份情报到洛阳，最少要一个月时间。
【是时候，考虑组建自己的情报组织了。】托着下巴，杨炎又把重要的一环提到了安排之内。
路子要一步一步走，重生到大隋这么多年，杨炎一直在招揽人员，为将来做准备。
如今，他手上养有孤儿三万之多，接下去就可以针对各行各业进行人才培养。
投入虽然高的惊人，但是一但这些人都成长起来，所回报给杨炎的也是丰厚的。
如果他不是秦王，不是拥有无数田产、商铺，和惊人的俸禄，根本就养不起这三万多的孤儿。眼下，又多了两万多的吐谷浑幼童，每天都需要惊人的开支。
趴在书房里，杨炎握着笔，开始绘制‘商业中心’的平面布局图。
赚钱，也是头等大事，要是在离开之前不把这设计图弄出来，杨炎就不能安心离去。
接连两日，杨炎都呆在书房当中，绘制了十几张图。
除了‘商业中心’的平面图之外，还有黑羽城的结构图、房舍的样版图，这是杨炎绞尽脑汁画出来的。但他并不懂古代建筑学，具体的施工还是要靠大隋的工匠来完成。如果，宇文恺还在他身边，他倒也不用这么操心，只要随便和他说几个要点，宇文恺就能做的十分完美。
“殿下哥哥，该用膳了。”火寻可儿隔着门，轻唤着杨炎。
“端进来吧。”这段时间，杨炎吃的很节省。一份牛排、一碗粟米、三个小菜足已。
没办法，杨广赏赐下来的钱财，已经花的差不多了，他要养这么多人必须得从周边各郡购买粮食囤积起来。
张掖，还是一片荒凉。这也是无奈的事情，毕竟地处边疆，时常有异族越境掠夺人口、粮食、钱财。要不是得益于这些年裴矩经略西域，大力发展商业，张掖只会更加荒凉。
可即便如此，张掖的农户仍旧少的可怜。出现在张掖的，几乎都是西域的商人、北方突厥族商人、南部吐谷浑族商人、中原的商人，都以张掖为中转和交易。
张掖郡下辖三县，分别是张掖县、删丹县、福禄县，总人口才6126户，就算是一户超额有十口人，才六万人口。但是实际人口才三万多人，还不如今天身处张掖郡的那些被贬为秦王奴仆的吐谷浑人多。
本地没有粮食，只好高价从其他郡县购买了。