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阿木图拉此刻正在自己的营地里，打着瞌睡，眼前是两个长老，正在给他讲解一些关于治国的理论：当然，只是部族相传的治国理论。
“阿木图拉，你要专注一些。虽然我们也清楚，这样的理论可能有些过时。但是这些知识，还是很宝贵的。”一个长老看着阿木图拉，无奈的说道。
阿木图拉猛地惊醒过来，看着长老，连忙揉揉脸：“对不起，长老，我实在是太累了。我在努力听。”
另一个长老看看阿木图拉：“好吧，今天先休息吧。”
阿木图拉摇摇头：“长老，您继续说吧。我会努力的听。”
长老叹了口气：“阿木图拉，我们的人手太少了。或者说，能够支撑局面的人手太少了。只靠着那些牧民，我们没法完成这个国家的建设。”
另一个长老也是愁容满面：“打下来国家容易，维持太困难了。目前为止，我们的政府还只是一个空架子。我们这些老头子，都安上了各种职位。可是我们这些老头子，都根本不懂得，怎么理解这个新世界的国家啊。”
阿木图拉也十分痛苦：“那能怎么办？目前国民的素质就是这样。教育也没法一下子给我培养出足够的人手。更何况，我们的教育根本就是从零开始。到现在，整个区域内，算是小学的地方，数百万人，只有六所，最多能容纳一千个孩子而已。至于中学，只有我们现在定下的首都察合台市才有一所，也只能提供不到三百人的容量。大学，压根没有。”
一个显得很沧桑的长老看着阿木图拉：“阿木图拉，或者，我们可以去寻求华夏人更多的帮助？”
阿木图拉痛苦的抓着头发：“华夏人给的已经够多了。甚至，他们在帮我们搭建我们政府的框架。但是你们知道，他们不肯进入我们的政府工作，他们承诺提供一些规划上的帮助。他们说，如果这样做了，不只是国际形势的问题，也会影响到我们的统治和真正的国家独立。”
长老叹口气：“华夏人还是和以前一样。不过我觉的，我们可以寻求到更多的帮助。我想要去见见他们在这里的实际掌控者聂幽。他一定会有办法的。”
阿木图拉眼睛微微一亮：“明天，明天我和长老一起去。”
第二天，聂幽正在开会，听取各方的建设报告，有人通知阿木图拉来了。
聂幽没有中止会议，让陆飞扬继续主持，然后他在隔壁的会议室见到了阿木图拉。
“阿木图拉，你的气色似乎不是太好。”聂幽看着阿木图拉。
阿木图拉点点头：“我的朋友，我有了大麻烦。”
聂幽看着阿木图拉的表情，严肃起来：“是什么事情，或许我可以提供一点帮助。”
“我需要人才，需要大批的人才，目前紧缺的人才主要是政府的工作人员，另外尤其是教师。我现在才知道，做军阀原来比真正建立一个国家要舒服的多。我甚至都只想做一个军阀了。”阿木图拉痛苦的揪着头发，在聂幽面前，他没有任何的掩饰。
聂幽愕然，不过也能理解。
现在整个这个地区，或者说阿木图拉的政府中，最有文化的就是阿木图拉了。但是除了他，其余的人能念个中学，就已经属于高学历了。大批的人依然处在文盲的阶段。
“政府的工作人员，我实在是无能为力。”聂幽也没办法。“教师的问题，我或许可以想想办法。但是短时间恐怕也不会有根本性的改变。毕竟这不是一天两天的事情。一个孩子，至少需要学习十年，才能成为一个拥有初步的知识的人。这对你来说，太长了。”
当然，他很想从国内想办法弄来大批的行政人员，这就等于这个地方变成了华夏。可是他不敢那么做，那么做的结果，必然让华夏千夫所指。
阿木图拉痛苦的靠在椅子上：“聂幽，你必须帮助我。到了现在，我已经没法退避了。你知道，就算我现在想回去做一个军阀都不可能了。察合台汗国的金印，把我架到了高位上，所有的曾经的察合台的后裔，如今都在看着我。甚至前天，我接过了一批从北方邻国偷渡过来，投奔我的部族，足够一万多人的部族。他们很期待察合台汗国。”
聂幽点点头，他明白长期处于分裂状态，甚至是在不同国家生活的民族的痛苦。
“我需要考虑一下。”聂幽微微闭上了眼睛。“你已经是一个国家的最高领导人，你应该知道，这样的事情，我一个人做不了主的。”
阿木图拉点点头：“我知道，你需要国内的许可。我可以给你承诺，虽然不会写入正式的文件，但是我真的可以保证，我以察合台祖先的名义发誓：我们将永远是华夏的兄弟。而且，这一段时间的观察，以及我以前在国外的生活经历来看，我需要华夏的政府组织方式。那对我来说，对我的国家来说，是最适合的。我不需要那些所谓的民主自由。凡是那样的国家，没有一个到现在是安静的，反而借着民主自由的旗号，各地纷纷乱乱。华夏的方式，依靠最底层的民众，但是拥有一定的集中领导权。这是我考虑很久的问题了。所以，我需要你们的帮助。”
一个顾问团已经在这里工作了，但是毕竟人手就那么几个，要面对一个几乎等于半个山东省那么大的地方的国家，人手却着实太少。
聂幽点点头：“好的，我会尽快的。”
“我就在这里等你的消息。”阿木图拉的焦急心情可见一斑。
聂幽无奈的笑笑，让服务人员给他拿来了茶，他走了出去，直接到了秘密通讯室，通过通讯室，拨通了老爷子的电话。
视频上的老爷子，一直在微微笑着倾听，等到聂幽终于结束了，才点了点头。
“我从国内给你调集一批外援人员，包括医疗卫生教育，军事的你那边应该没问题。至于政治方面的人手，依然不能出面。让他们找一些相对比较合适的人选，我们派一个大规模的顾问团过去，仔细提出各种方案。然后他们宣布实施。恩，一个月内，我给你解决。那边的动作快些。当然，你最好和他们打个招呼，我们采用的不管是文教卫生，还是其他，都是华夏语的。”
聂幽没料到老爷子居然似乎是早有准备：“老爷子，您早就有准备了？”
老爷子呵呵一笑：“我一直在观察。如果他只是做一个军阀，那就做个军阀，你的支持就够了。可是他不打算做一个军阀，而打算真正的建立一个国家。那我们怎么能看着他们走偏？卧榻之侧啊，现在已经不是过去了。但是保持必要的控制力还是必要的。现在的机会千载难逢，自然要紧紧握在手里。放心吧，一个月之内，总共超过两千人，行政人员至少六百人的支援团就会到达。”
聂幽大喜，等到和老爷子交代了一些这边的进展，就回到了会议室。
阿木图拉有些疲劳，靠在椅子上眯着眼睛，等到聂幽回来，他睁开眼睛，搓了搓脸：“你回来了。”
聂幽也不卖关子：“两千人的支援团。但不都是行政人员。只有六百行政人员，其他的是文教卫生方面的。包括一个大约一百人的医疗团，一个千人左右的教师队伍，还有三百多人的其他方面人员。你回去，立刻准备选好各方面的官员，我们的人会给予针对性的指导。需要的工作，我们的人会帮你们做出方案，你们实施就行了。这可能会持续几年。你的人总会慢慢成长起来。三年之后，我们会退出。”
阿木图拉大喜：“太好了太好了，这真的是太好了。有了他们，我的国家就可以顺利的建设起来了。”
“可是，你不担心，你的国家从此以后，就只能靠着华夏生存吗？”聂幽笑着看着阿木图拉。
阿木图拉哈哈大笑起来：“弱者依附于强者而存在。这是草原千年不变的规律。哪怕是现在的世界，所有不依附于强者的国家都很难安稳下来。我们要成为真正独立自由的国家，就必须依附强者。华夏是我们最好的选择。我这一点还是看得懂的。如果看不懂，那我就是一个真正的目光短浅的军阀了。”
送走了阿木图拉，聂幽突然感觉，自己做的似乎越来越多了，已经远不是当初刚刚创立那个小安保公司的时候的目的，而是走向了更遥远的天空。
回到会议室，已经是快要散会了。聂幽也不打扰，留下了陆飞扬，和陆飞扬谈了几句。然后就继续做他的闲人……
闲人的日子，也不是那么好过，因为看到周围没有一个闲人，只有自己一个的时候，你会发现你和周围的情况格格不入，那会让你感觉很难受。
聂幽干脆跑到了教官那边，一起到了训练基地。