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彭城一共分为四个区，靠近北门的是北区，靠近南门的是南区，西门的是西区，东门的是东区。北区与西区已经修建完毕，除了宽阔的街道，还有一排排布置整齐的古代建筑群，城市很大，就是人烟有些稀少。
老百姓只是负责修建彭城，但是却不允许在这里居住。这里到底要住什么人，他们也不敢询问。到了彭城最中央处，是陶应花费了近数万两黄金打造而成的占地近千亩地的连绵建筑群，仿若一个皇宫。
中间的大殿已经修建好，高耸入云的主殿最为壮观，似乎刚入彭城抬眼便能看到。主殿旁边，分布着六个分殿，经过快半年的努力却只建好了两个。
不过望着眼前宏达的工程，加上简陋的工具，能有这样的进度，陶应已经非常满意了。走在有些混乱的工地上，那些负责修建大殿和墙头的百姓和士兵也不曾停歇下，依旧不停的忙碌着。
望着一群群忙碌的百姓，陶应转头对陈登问道：“上次咱们抓到的曹军俘虏还有多少人？”
陈登忙在旁稽首道：“回禀主公，从曹操那里俘虏而来的一万六千三百十七个俘虏，如今剩下不到一千人了！”
一听不到一千人了，陶应先是吓了一大跳。才仅仅八个月时间，奴隶们竟然死了一万五千多人！这到底都是怎么死的啊，难道彭城士兵折磨他们了吗？陶应走之前可是下令不许虐待战俘的，而且还千叮咛万嘱咐，一定要供给他们吃的！
见陶应脸色有些不解，陈登忙又说道：“俘虏有近一半是因为饿死的，还有近千人得病死了，剩下的多是累死的！”
“为什么不给他们粮食呢？生病了为什么不给他们医治呢？”
陶应依旧有些生气，虽然那是战俘，但毕竟也是一个个鲜活的生命啊！只是陈登却低着头辩解了起来：“启禀主公，主公领兵北上，新收获的粮草尽数被征当了军粮，而旧粮草又多半发给了百姓。别说是战俘了，就连我们也只能一天吃一顿。城外的野草都被士兵们吃完了。要不是百姓敬畏主公神名，恐怕他们连城内咱们刚移植过来的树皮也要被吃了……”
陶应听完，莫名的一阵心寒。他见到郯县穷苦的百姓在城外无所依靠，他便想着拯救他们。于是还想让他们来彭城，可是却不曾想自己这里早已是浮尸遍野。陶应没有看到那满地的饿的如同稻草人的百姓，所以他不敢相信，有时候饥饿到底有多可怕！
就是那些饿死的人，陈登也不忍让陶应看到心寒，于是陶应回来之前，陈登便将尸体全部焚烧掉了。
“那百姓是否有伤亡？”
陶应说的声音很低，他甚至都怀疑自己说的话自己能否听到。陈登弓着身子半天才决定实话实说。旁边严畯望着陈登，示意他不要说，但是陈登似乎知道陶应的脾气和为人，陶应不是一个残暴的主公，他一直都这么坚信，虽然他以前是。
“启禀主公，百姓要修建城墙，又要建造大街和宫殿，本来已经够劳苦了，主公却断了他们粮草，是在是不智啊！主公实在不该领兵北上，主公收缴了粮草，百姓本还可以吃野菜充饥，但主公又下令在彭城和下邳国招兵，一时间青壮年百姓不忍饿死，皆放下农活跑去当兵，百姓手中唯一剩余的粮草也被征完了，百姓多有饿死……”
陈登说完，旁边一群人皆低着头，陶应现在才明白为什么陈登当初那么坚定地阻拦自己出兵了。用后人的话，自己这就是好大喜功，穷兵黩武。而且自己真正当上了一次最残忍的君主，在他主政彭城国这八个月时间里，彭城国至少有近数万百姓活活饿死。
数万百姓啊，当真是可以用浮尸遍野来形容了吧！
死去的百姓，像一道闪电，击开陶应满是阴云的世界。仿佛是一道晴天霹雳，让陶应彻底惊醒了，但是事情已经发生了，他再怎么难过也无济于事了。
于是陶应指着依旧在劳作的百姓说道：“元龙，我不该不听你的话，我有罪于彭城百姓。明日我便写罪己书，你去告诉百姓，属于彭城的黑暗的日子过去了！这一年内，我决不再出兵攻伐，百姓也停止服徭役，还百姓自由，与民修养生息！”
陶应说完，陈登、严畯突然跪在地上大呼道：“主公英明！”说完，两个人都激动的眼角流出了眼泪。没错，彭城人甚至徐州人都把陶应当做神灵，他的话就是让百姓都去死，他们也都心甘情愿。
但是陶应不愿这样，他想能有个人能时常提醒着自己，他不想看到由于他的自我崇拜，让彭城出现一阵阵的浮夸风和大/跃进，毕竟那是个黑暗岁月。
建设不能大/跃进，任何时候不能自我崇拜，否则会迷失自我！这是陶应回到彭城后感悟最深的一句话。陶应让陈登去传令，让修建宫殿和城墙的百姓皆回家耕种，同时又传令各个县要谨记不要犯下类似错误。
陶应猜测的没错，其他州县之所有能够在战后快速的修建城池和大路，无不与他们想讨好陶应这位给徐州带来和平的神有关。当年陶应生活的那个时代发生的事情，很多都在彭城发生了。不过幸运的是读史可以明智，陶应意识到了自己错误，很快就便纠正了这股歪风！
传完休养生息的命令后，陈登等人又陪着陶应一直到了一处修建好的一处宫殿群里。这处宫殿一共有近十处小院，每一处小院都装扮的特别精致。假山溪流，竹林，雕花的窗户，大红的木门，坚固柱子，宽敞的屋子，无不诉说着他的美丽。
几人在中央大院中的一处凉亭里坐了下来休息，听着陈登汇报着这一段时间的彭城国的信息，陶应有时候眉头紧锁，有时候又一脸笑容。
原来在陶应离开的这几个月里，虽然牺牲了数十万百姓，但是却修建好了彭城到广戚以及武原的大路。往西又修了一条彭砀大路，从彭城出发经过萧关一直到砀县。原本砀县是属于豫州的，但是萧关投降以后，随着陶应在北方的连续胜利，让饱受南方强大的袁术的欺压的豫州诸郡皆欲投降陶应以求自保。
原本他们想投靠曹操，因为在北方战场上，曹操战无不胜，投靠曹操能给他们安全感。但是自从陶应战败曹操后，他们也便改变了主意。于是经过萧关县令的举荐，砀县也申请加入了彭城国的怀抱。
于是一条崭新的彭砀大道便这样修成了，从六月到十一月这几个月里，百姓不光修了彭砀大道，往南更是修了彭甾大道，彭甾大道从梧县经过时又修了一个三叉路口通往了梧县，同时彭城与徐州旧治所下邳城也完成了融合。
其实说是大路，与后世见到的水泥地完全不同。后世有国道和省道，但是那些都是用石子和水泥铺成的，那些工程量，岂是汉末能够做的来的？陈登主政时期的大路都是土路，只不过是让乡亲们不要在上面种地，然后用热土一点点的夯实了而已，条件好的地方，又不过是放了些石子在上面而已。
所以这样的大路修建起来特别快，规划到哪里就由当地的老百姓们自己解决。虽然这一时期彭城累死的百姓很多，但是望着一条条崭新的大路，还有快速崛起的彭城，陶应还是吸引了无数兖州、豫州、扬州和徐州百姓以及大族们的竞相投靠。