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在政务分校的正中间，有一处三层的高楼，当洪承畴出来之时，有一人站在那高楼上，见到洪承畴这举动时，不禁冷哼了一声。
冯如京，军政学校的副校长，政务分校的总教官。
“洪承畴这些人，包括王文奎、马鸣佩等，并无丝毫节气可言，非但如此，品行还极为低劣，不过就是因为如此，彼等对于一个新的政体也容易接受，何况我大夏并没有将彼等当做奴才看待”
“再者，这些人的能力还是有的。清国用人，虽不能说十拿九稳，但终究比明国强一些，大多数人还是有真才实学的，这就够了，在军政学校修习半年，再分配到各地主政，还是能发挥大的作用”
“同样，不算别的地方，就单论大凌河一地，投降清国的明国将领、文官，若是有一个好的土壤，彼等大多都会是杰出之士，推而广之，明国不是没有人才，而是土壤已经变了，出产不了好的人才啊”
一想到尼堪在自己上任前说的话，冯如京不禁感慨万千。
“咱们这个皇上，不仅武事了得，对于政务、人才也不时有真知灼见，在大事上还能目光如炬，提前从容布局，这样的人物，莫说唐宗宋祖了，就是秦皇汉武也比不上啊”
……
与军事分校相比，政务分校并没有六点起床然后出操这么辛苦，不过彼等也就比降将们能多睡一个小时，七点起床，八点正式“上课”，对于这个新词，洪承畴等人都是一头雾水。
这个时代，“课”字多半用成动词，不过既然人家大夏的教授如此称呼，彼等也只得跟着用起来。
在每一个房舍，都有一张表格，上面写着最近六日每日需要修习的“课程”。
到了这个时候，大夏国在治国方面已经有了一套成熟的制度，包括人才的教育、选拔、考核、调动、升迁、罢黜、退休，都有详细的说明。
对于境内各类资源的使用，包括田亩粮税、山川的维护和使用、道路的维护与使用、物资流通的税收、牧场的使用与维护、矿产的维护与使用、渔场的维护与使用，也都有巨细无遗的规定。
对于各类作坊，不同种类物资的流通，也有不同的规定和办法。
其中，有几样需要特别指出。
大夏国境内禁止田地自由流通，不过还是可以买卖，但买主只有一个，那就是大夏国官府，而出卖田地也只有在几种情形下才行得通，比如全家死绝，比如全家迁徙到他处，比如全家转行，等等。
不过，对于那些有爵位并在西伯利亚拥有的土地还是可以自由转让的，彼等可以在官府那里签订买卖契书，官府还可从中收取一定的契税。
对于那些家里丁口众多，现有的田地不够生活的，官府也有一定之规，可以向官府申请分家，然后再按照户部制订的《大夏田亩制度》分配新的田地，在这个基础上，田地还不够的，还想多种地的，还能向官府申请购买新的田地。
官府不鼓励开荒，只能在现有框架下进行调整。
也是，大夏国境内地广人稀，每户五十亩上好的田地全家倾力耕种恐怕还力有未逮，谁还想到多种、多垦？
另外，如今在大夏“做官”，除了两年一度的“科举”，礼部、吏部还能根据各衙门的缺口随时“开科”，不过大夏的官员可不像大明或者大清，按照皇帝陛下尼堪的说法，除了少数人，大多数人都是事务官，也就是大明嘴里的“小吏”，但这些小吏并不是一辈子只能做小吏，干得好的也能升到高位。
同时，民间举荐、学校直接分配也是重要的来源。
大夏，人才的通道有多条，并非在“科举”一条道路上吊死，况且就算是科举，其考核的内容也并只有四书五经，算术也占据了相当的比重。
这些规定、制度林林总总加起来也有几十本，加上相当于大夏基本法的《大夏通典》，这些降官们在这半年之中需要修习的内容着实不少，能在半年之中掌握者肯定也是人才。
就这样，在各种复杂心情下，一百多位降官也开始了他们人生头一次别开生面的“学习”生涯。
三个月后，像洪承畴、姚恭这样曾在军政两途都浸淫许久的全才还是脱颖而出，虽然彼等都是五十左右的老头子了，而仅仅在清国弘文馆待过的雷兴、马鸣佩等人依旧吃力得很。
当时皇太极设置弘文馆，无非是让这些人积极建言献策，对于人才却并没有一个具体的标准，这些人是书生、谋士多过官员，自然比不上洪承畴他们。
这一日，已经是秋末时分，一个惊人的消息传到了政务分校。
大夏国皇帝来了，下午还要与经过挑选的降官们“座谈”。
“座谈？”
洪承畴得知这个消息后哑然失笑。
“这个皇上还真能折腾啊，不就是‘诏对’嘛，嘿嘿，到底是蛮夷出身”
下午，在分校的一间“书房”，如今被尼堪改称“会议室”的地方，尼堪高坐主位，他左边是当今吏部尚书、政务院总理、端肃郡王孙秀林，右边则是二等候、辽宁布政使李延庚。
下首左侧，坐着一溜辽宁省的文官，军政学校副校长、辽宁省按察使冯如京高居首位。
左侧，洪承畴、姚恭、宁完我、马鸣佩、王文奎一字排开。
这里要说明的是，按照之前的规矩，对于文官，尼堪原本是准备按照五十岁一刀切的，最终还是罢了，故此，像姚恭、宁完我这些人才能进入学校“深造”。
洪承畴就不用说了，姚恭在大凌河投降清国前是永平监军道，职掌“分道巡察，负责各道兵备、提学、抚民、巡海、清军、驿传、水利、屯田、招练、监军事宜”，这个位子如果要干好，可不是一般人能胜任的，不过姚恭官声颇佳，显见得还是有些能力的。
几人中，姚恭年纪最大，今年五十三岁，宁完我、洪承畴差不多，都是五十岁，马鸣佩、王文奎都是四十岁左右。
洪承畴是福建人，姚恭、王文奎是浙江人，身形都瘦小一些，而宁完我、马鸣佩都是辽东本地人，倒是生就了一份好身板，这也是满清的规制释然，皇太极虽然对这些人优渥有加，不过如果跟随出征，也是要上马作战的。
若是没有大夏国，这些人在大清国历史上都混得不错：
洪承畴：太子太保、兵部尚书、都察院右都御史、招抚南方总督军务大学士
姚恭：山西按察副使
王文奎：漕运总督
宁完我：太子太保、弘文馆大学士
马鸣佩：兵部尚书、江南江西总督
三个月过后，这些人也按照大夏文官的官服穿戴起来，不过是衣服上并没有补子罢了。
尼堪今日也穿起了一身自从登基后由后宫尚衣监制作的皇帝常服。
乌纱帽，冠后折角向上，翼善冠是也。
金色盘龙纹袍服，窄袖、盘领，大红中衣，交领。
用黄金、白玉、琥珀三色宝物制成的腰带。
配上他那白皙清朗的面容，挺拔的身材，在洪承畴这位见过大明、大清两国皇帝的人看来不禁甚为感叹。
“不论别的，单论相貌，此人就是人中龙凤，与那两位不可同日而语”
“诸位”
尼堪说话了，与文官们说话就与一众武将不同了，他的声音平缓、稳重、悦耳，令人油然而生亲近之感。
“如今你等在学校已经修习了三个月，以前无论在明国还是清国，你等都是高官，而今清国已亡，明国也是苟延残喘，我等今日就来议一议”
“这两国为何走到今日这一步？”
“嗯，先说清国”
说到清国，宁完我心中一凛，几个月以前，他还是大清的柱石之臣，在皇太极心里，他可是仅次于范文程的存在，短短几个月过去之后，他竟成了阶下之囚。
世事变幻如此，到如今他还未能转变过来。
若不是战争开始之后他还在广宁孙定辽军中“督师”，他肯定也是跟着豪格走了。
不过从目前看来，留下来似乎也不错，不过想要一众降官里出人头地，没有一番表现是不成的。
“咳咳”，他站了起来，“奴才……”
作为最早投降建州的几位文人之一，宁完我肯定也是入了旗的，这个称呼也只有见到皇太极后他才会这么说，不过话一出口他便意识到八旗制度早已烟消云散了，眼前这位大夏国的皇帝明显是要在辽东实行郡县制的。
但说“微臣”也不对，眼下的他还是降官身份，并没有得获一官半职，最后他想着，“此人号称索伦人，而索伦人与满洲几百年前还是一家，干脆继续用奴才自称得了”
“奴才以为”
他偷偷瞟了尼堪一下，见他并没有任何动静，这心里一喜，便继续说道：“清国虽然武运昌盛，不过与大夏相比又落了下乘，何况文事方面也以八旗制度为主，原本并不觉得有何不妥，如今想起来，这个规制与武事极为便利，不过与文事就多有不便，而奴才听闻大夏国早就在境内实行了郡县制，两相比较，高下立判，故此，大夏必胜，清国必败，早有端倪”
尼堪点点头，此人虽然不堪，不过话却说到了点子上，若是没有大夏在，清国一统蒙古之后还真是不可阻挡，不过当其北边出现一个武力更加强盛，财政更加宽裕的大夏之后，他的灭亡便是迟早的事。
何况，清国成立才十几年，对于这样“兴也倏然，亡也忽然”的政权估计没几个人会在意。
接下来，诸人也七嘴八舌说了一通，都有些道理，尼堪也是频频点头，在后面端坐的王文慧等人都一一记下。
“现在就来说说这明国”
见差不多了，尼堪便将话题转到了明国。