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从职能上来说，西管局并不是一个真正能意义上的治安管理机构，驻军和治安警才是负责处理治安事件的正主。而出现在港口的这帮西裔人员闹出乱子，理应属于治安事件，如果治安警处理不下来，那就应该立刻上报临管会和驻军部队请求增援。就算涉案的是西裔人员，但让西管局出面处理这种突发事件，多少有点名不正言不顺，所以葛永才会考虑把事情往外推，免得自找麻烦。
但弗朗西斯自然不会放过这好不容易才制造出来的机会，便劝说葛永不要急着求援，让他出面去进行协调，尽可能以和平的方式解决这起事件。
“没有人会在这起事件中受伤，我可以解决那帮人，让他们放弃与警方对抗，相信我。”弗朗西斯见葛永态度已经没先前那么坚定，便再次尝试说服葛永，由他出马去劝降缩在饭馆里与警方对峙的那帮西裔人员。
最终葛永还是同意了弗朗西斯的主动请缨，并不是他认为这件事在西管局的管辖范围之内，而是因为他赞成弗朗西斯的一个论点——西管局如果不主动出击刷刷存在感，那么临管会的首长们可能还意识不到这个机构所拥有的潜力有多大。
不过葛永要求弗朗西斯在处置现场的时候必须要保持冷静，与治安警严密配合，千万不可擅自行事。弗朗西斯自然是满口答应，心道今天这事是三方串联起来演一出戏罢了，又哪会有什么意外发生。
闹事者、治安警、西管局，这三方在此之前就已经对过剧本，现在另外两方已经到位就绪，就等着弗朗西斯代表西管局登场，把最后这段重头戏演完就可以收工了。
弗朗西斯得到许可之后，立刻便赶到出事地点，并在这里见到了治安警支队长秦华成。两人在此之前虽然没有会过面，但有丁家这个中间人牵线搭桥介绍情况，他们都知道彼此在这个计划中所扮演的角色，因此接洽起来倒也还算容易。秦华成向弗朗西斯简单通报了目前的状况后，便由弗朗西斯单独进入出事的饭馆，去劝降里面闹事的西裔人员。
当然了，为了凸显出弗朗西斯的“大无畏”，饭馆里的西裔人员在这个时候也要作出一些激烈的举动，以便体现出这个环境的危险程度。所以在弗朗西斯从外面走向饭馆大门的时候，从饭馆里扔出了不少桌椅碗碟，闹得动静颇大。不过这些扔出来的东西都极有准头，没有一样是照着弗朗西斯来的，看着场面颇为激烈，但实际上却没有什么危险。
弗朗西斯很顺利地进入到饭馆里，里面这十多名西裔人员都是受他雇佣而来，自然也不会加害于他。事实上从他到达这里的那一刻开始，这些人的任务就已经宣告结束了，剩下的便是配合弗朗西斯，对外面的治安警投降。
为了避免夜长梦多，弗朗西斯也不敢在饭馆里耽搁太久，在确定了这帮人的状况之后，很快便带着他们走出饭馆，向秦华成表示这些闹事人员已经选择投降，愿意接受官方处罚。秦华成立刻让人用手铐锁了这些闹事者，将他们送到附近治安警办公的地方暂时羁押起来。
按照事前的约定，这些闹事人员所将受到的惩罚也不会太严重，这次的事情会被治安警定性为酒后闹事，对于饭馆所遭受的财产损失，以及治安警对他们处以的罚款，自有人会出面替这些西裔人员赔付。只要把该交的钱都交了，这帮人很快就能重新恢复自由，而不至于会遭到重判。当然了，这些人事后都会在私下收到一笔钱，作为他们此次出力的报酬。
正如事前所策划的那样，只要能有治安警在现场掌控住局面，拖到弗朗西斯出面处理，基本上就没有什么漏洞了。弗朗西斯很顺利地处理了这起突发事件，然后拿了治安警这边签发的办案回执，回西管局向葛永报功去了。
“这么快就办妥了？”葛永看到弗朗西斯回来报功，还有点不敢相信。直到弗朗西斯拿出办案回执，葛永看过之后才确认弗朗西斯还真是顺利搞定了这起突发事件。
“只是一帮喝多了的酒鬼，我去的时候他们酒也差不多醒了，稍稍吓唬一下就跟着我出来投降了。治安警那边暂时把人都扣下了，回头审完之后，会将闹事者的资料送过来。如果我们这边还有什么问题，我可以再去找治安警沟通。”弗朗西斯表现得十分沉稳，不急不慢地将事情的后续处理状况告知了葛永。
作为西裔人员的主管部门，对于这些被警方扣押下来的闹事者自然也有管理责任，不过弗朗西斯此举显然是为西管局争取到了主动，这让葛永对他的表现也不禁刮目相看了。虽然事情不大，但葛永却从中看到了弗朗西斯表现出来的办事能力——这也正是弗朗西斯想通过这个计划向他展示的东西。
虽然事前弗朗西斯曾劝说葛永不要急于向临管会报告此事，但这个时候案件已经处理完毕，按照西管局的章程，涉案人员超过十名西裔的治安案件，那就必须要向临管会报备了。当然这报告要怎么写，那就是看葛永的掌握了。
弗朗西斯虽然有心要给葛永塞点好处，但也担心自己会弄巧成拙。毕竟两人结识还没几天时间，根本谈不上有什么私交，说不准这葛永脸上笑嘻嘻，心里却是对自己暗自提防着，不会让自己那么容易就套路到。所以他虽然心里着急，但也丝毫没有表现出来，更不敢催促葛永赶紧写报告为自己吹嘘这次的功劳。
葛永倒是不知道弗朗西斯有这么多的花花肠子，他在民政领域的业务能力的确不错，但要论这些勾心斗角的小动作，却远不及弗朗西斯这样的老狐狸。何况谋划此事的不止弗朗西斯一人，还有另一只深谙人情世故的老狐狸参与其中，以有心算无心，葛永自然很难防备。
这事其实无需弗朗西斯催促，按照章程，涉及十名西裔以上的治安案件已经是不可过夜的重大事件了，葛永得尽快向临管会提交书面报告才行。至于弗朗西斯在案件处理中所起到的作用，葛永无心替他吹嘘，但也不会刻意隐瞒什么，只要照实记录下来便是了。
不得不说西管局的运转效率还是相当不错的，事发不到三小时，关于这起突发事件的书面报告就已经送到了邱元的办公桌上。其实对于港口出现了数名西裔醉鬼闹事这种鸡毛蒜皮小事情，邱元根本就没有什么兴趣加以关注，最近这类事件几乎每天都会在马尼拉各处发生，实在不足为怪。不过在此之前这类治安案件都是由警察出面处理，西管局还是第一次在处理这类突发事件时发挥作用，而且表现也相当不错，用无可挑剔来形容都不为过。
而这其中弗朗西斯的表现又尤为突出，在葛永送来的报告上，称弗朗西斯是一人独力完成了对这群闹事者的劝降工作，在此过程中甚至都没有让治安警插手。弗朗西斯在处理这起事件过程中所展现出的勇气和个人能力，让邱元也是颇为赞赏。当初邱元挑中弗朗西斯来做这个局长，看中的便是他在本地西裔民众心目中的影响力，而上任不久便干净利落地处理了这起突发事件，也正好是证明了邱元的眼光独到，没有看错人。
任用投降的文官武将，在海汉历史上并不是什么稀罕事，军政两界都有不少高官曾是海汉对外扩张过程中的阶下囚。只要有足够强的专业能力，在海汉官场上混出头的例子实在不胜枚举。比如这次在马尼拉海战中风头一时无两的“黑鲨”号，其船长武森投靠海汉之前便曾是南越的武将。马尼拉一役中主动投降的西班牙官员的确不多，如今也仍有不少官员仍被囚禁着，如果弗朗西斯的转换阵营能有一个比较好的走势，那对于其他西裔官员来说也会起到一定的示范作用，说不准就会出现连带效应，让更多在押的西裔官员选择投效海汉。
当然了，临管会也不是什么人都会接收，首先得有足够的能力和影响力才行，否则以公费养一些无用闲人，邱元日后也没法向三亚交差。虽说现在给弗朗西斯安排的职位是个基本被架空的虚职，但临管会也并不排除日后逐步给他分配权限的可能。
“你看这个弗朗西斯，早前关着他的时候，说什么都不肯降，好不容易说服了他给个官职让他做，这一放出来，马上就进入状态了！”
正好萧良也在邱元的办公室议事，邱元便将刚刚送来的报告递给他过目，也是想听听他对此事的看法。
萧良的看法其实与邱元比较类似：“这些西班牙官员，放出来就会发现地球没了他们照样转，心理落差肯定是有的，他要还是不肯为我们做事，那就真的成了对我们毫无价值的废人了。你想想，这些人当官当了多少年，作威作福惯了，哪里还受得了被人踩在脚底下的日子。能有机会东山再起，那肯定不会轻易错过了。”
“你说得有道理。”邱元点点头表示赞同：“这个弗朗西斯还算比较积极，知道抓着机会表现自己。他既然那么爱表现，我看倒是可以稍微再给他一点权限，让他有点事情可做。”
邱元大概也想不到，这弗朗西斯哪里是抓着机会而已，根本就是自己动手制造机会来挣表现。弗朗西斯与丁家联姻的关系不是什么秘密，但没有人注意到这两家密谋策划了这起事件来为自己牟利。
邱元大笔一挥，对西管局提交上来的这份报告作出了批复，让葛永将涉及西裔人员的治安案件都交给弗朗西斯去处理。这个分权对葛永自然是没什么影响，因为他本来就不会亲自去处理这些与治安警打交道的事务，但对弗朗西斯来说，临管会的这个措施意味着什么，就需要他自己去慢慢体会了。
弗朗西斯在得知这个消息之后依然是显得波澜不惊，这让葛永对他的沉稳印象又加深了几分。直到下班回到家中，弗朗西斯脸上才终于显出了欣喜的神色，让儿子去开了一瓶红酒作为庆祝。
小弗朗西斯就算再怎么迟钝，也知道父亲的表现赢得了临管会的嘉奖，当下便向父亲表示了祝贺
弗朗西斯道：“事情比我想象的更顺利，看来海汉人的治下也不是没有漏洞可钻。只可惜我醒悟得稍微晚了一点，如果一开始就主动争取，或许这个局长职位就不是现在的虚职了。”
经过这件事，弗朗西斯也开始意识到海汉对自己的任用可能并非一锤子买卖，而是视自己的表现而定，后续或许还能拥有更大的权限。这让他有些后悔之前被关押时太钻牛角尖，认为自己与海汉是势不两立的的关系，但实际上这仅仅只是自己单方面的想法而已。如果那时候就意识到海汉对归降官员会重新启用，自己好好争取一下，说不得这西管局就真交到自己手上了，再不济也会比现在的状况好得多。
当然了，现在发现这个事实也为时不晚，西管局的日常运作虽然事情琐碎，但并不复杂，弗朗西斯没待几天就已经摸得七七八八差不多了。临管会将西裔相关的治安事务交到自己手上，弗朗西斯认为这应该是一个考验，也是一个更大机会。不过光靠自己努力还不够，弗朗西斯认为有必要将治安警这边的关系确立下来，准确地说，就是把秦华成也拉进来，让其成为利益共同体的一员。
经过这次的合作，弗朗西斯认为秦华成也算是个聪明人。只要能让秦华成意识到这种合作也有利于他自己的仕途升迁，弗朗西斯相信他会作出明智的选择。