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“哒哒。”尚文一只手指不断的敲打着桌子,桌子上放着一大堆的电报。尚文紧缩眉头,托着下巴看着电报。
秦王发来的电报让尚文难以放轻松。因为尚文也觉得自己在西域问题上看的有些不太全面,比如这次,冯去疾的看法就要比自己好很多。在西域设立都护府,这在古代历史书上就有,但是尚文并没有想到,尚文想到的是,商人可以自行解决这些事情。对于西域发生的事情,尚文并没有太在意多少,也就是这种不太在意的心里,一下子让尚文忽视了很多的东西,西域需要一个统一的,能够及时处理所有外交事务的机构存在。
“西域都护府。这样的机构真的需要一个政府机构来设立吗?”尚文摇头道。
“我觉得,没有这个必要,政府管辖的权利固然很大,但是,带来的麻烦也很大,成立一个政府机构,花销依然是政府的,这绝对不是秦国政府所希望看到的那样。秦国应该想办法解决问题。而不是把问题集中起来,主导解决。这个办法固然很好。可以解决问题。但是,花费很大,而且缺乏自主性。和秦国西域的政策有很大的矛盾性。我觉得,还是不要的好。”尚文想了想摇头说到。
“另外一边,秦国西域的确需要这样一个机构存在,但是这个机构未必是政府机构。”尚文接着说到。
尚文说着拿着会议记录电报看起来。
“这个想法是冯去疾提出来的。或许,冯去疾还是按照之前秦国的管理模式去分析。去解决,这是他的一个局限性。”尚文说到。
“当前,秦国政府绝对不是管的越多越好,如果管的越多越好,禁令很多,那么开发西域的积极性就会大受挫折,这绝对不是我们想看到的结果,这个结果对谁都没有好处。”尚文想了想说到。
“我看,还是想想办法,从另外一个角度解决整个问题。”尚文说到。然后尚文开始仔细的看起电报来。
“不过,他们说的没错,西域的确需要这样一个机构来处理所有的问题,但却不能死政府机构,首先政府机构的政府开支费用就不够。州政府都没有足够多的财政资金来发展,就别提拿出这样一笔费用用在管理层面上了。显然,冯去疾的想法很好,但是用在这个上面就不太好。”尚文说到。
“但是,如果不使用政府机构的话,有什么办法解决那些复杂,而且灵活多变的外交情况。军事手段上,秦军占据很大的主动性,但是,秦军不可能一直出动,出动的话,就会造成很大的财政支出,这绝对的对秦国不利。”尚文想了想说到。
“既然政府机构不成,那么还有什么办法可以解决的。”尚文想了想。
“或者,问题还需要从商业角度来解决问题。”尚文说到。
“秦国目前在西域依靠的主要是商业武装力量,但是商业武装力量过于分散,这次的西域大宛国事件,虽然秦国武装力量聚集起来,但这也暴露出秦国商业武装组织能力不强的因素,而且开发西域需要各个方面全面的提升,提升一个军事力量,岂不是单条腿走路了。”尚文笑着说到。说着尚文又摇摇头。
用商业的办法解决是一个很好的思路,但是解决起来还是有很大的困难,因为资金的出资,还有得到的利益分配。这些都是商业手段固有的一个缺点,想想看,如果不是自己提出出口退税,减免税收这些利益的话,商业武装是不会主动出兵的,即便是现在出兵了,难道在将来利益分配的时候就没有问题了吗,显然是不可能的。但是尚文又没有很好的办法来解决这个问题。
“或许还有别的办法。”这时候,尚文开始综合所有的因素想问题。尚文静静的坐在地上。他把自己得到的所有的情况都铺在地上。秦国的情况有些复杂,但是有些事务之间存在必然的联系,这些联系需要仔细的去琢磨,尚文眼神来看转动着,然后不断的陷入沉思当中。
咸阳宫内。
“丞相有发来电报吗?”秦王在拱廊当中走着,突然回头对赵高问道。
“这个。”赵高被吓得不轻。
“看来没有,如果有的话,电报早就来了。”秦王这样说到。
“不过,这么长时间了,竟然还不来电报。这让寡人等的好着急啊。”秦王继续朝向走着,而赵高看着秦王这样走着,他也不知道今天秦王是怎么了。
韩国新郑。
“这个李牧,想要干什么?”韩淑把电报放下来对张良说到。
“臣认为,赵国的在学着秦国走。”张良说到。
“哦。”韩淑有些意外,她没有想到这点。
“秦国正在建设大量的铁路,这些铁路的建设将对秦国的经济建设有很大的好处,而赵国使用的是秦国纸币,另外还有大量的秦国资金支持,因此修建一条铁路应该可以转移赵国多余的劳动力,同时也能拉动赵国经济的发展。这点好处,李牧应该是可以看出来的。”张良说到。
“嗯。至于具体的理由,我想,我们不用太关注,我们应该关注的是,他们当前的情况如何?”韩淑说到。
“如果赵国,不要如果了。”韩淑想了想说到。赵国既然能够发电报,这说明赵国已经下定决心要修建这条铁路了。
“这条铁路建设成功之后。邯郸和新郑之间将要通车。意义对韩国有多大?”韩淑问道。
“赵国的煤炭资源就能迅速的南下到达我韩国,另外,臣听说赵国建设了大量的冶铁工厂,这些冶铁工厂的铁也能迅速的运送到韩国来,我韩国可以加工制成成品,转而卖给秦国人,或者是途径秦国西域铁路到达秦国西域,卖给西域人,我们可以加工零部件,进而卖出去。”张良说到。
“除了这些之外,臣认为,还有一件事情需要我们注意,就是,新郑的铁路枢纽重要交通要点的建立。”张良说到。
“什么意思?”韩淑问道张良。
“王上,秦国咸阳当前面临的是南北,东西四面都可以达到,向南可达巴蜀,关中,长江流域,向东可到魏国大梁附近。而向西可到达秦国的西域。向北,可到漠北边缘。”张良说到。韩淑点点头。张良这样一说,她才注意到这些,如果不是张良的话,韩淑肯定不会想到这里,按照张良这样一说的话,韩淑开始想着自己能够到达什么地方。可是一想的话,韩淑就觉得有些不妙了。
“向西的话,我们只能和秦国人连接,向北,我们依然和秦国人的铁路连接。就连邯郸也未必能够到达。”张良说到。
“而向东发展的话,我们连齐国的边境都未必能够走到,此外,就是韩国应该向南发展,但是向南发展的话,楚国也未必到达,未来,我韩国重点的一个市场就是楚国市场,如果这样都未必做到的话,韩国的处境真的就不是很妙了。”韩淑说到。
“是的,王上,臣担心的就是这些。”张良担心的说到。
“秦国需要的话,就会切断我韩国的交通运输,我们韩国的处境就会非常的不妙,这是在战争的情况下,如果在和平发展商业贸易的情况下,秦国只要设置路卡,那么韩国的发展情况就绝对好不了什么地方去。”张良担心的说到。
“对。你说的没错,我们太依赖于秦国了。”韩淑说到。
“秦国的铁路发展对我们固然很重要,但是我韩国却不能限制于秦国。秦国的铁路有铁路之便利,我韩国也要有。”韩淑下定决心到。
“如果不是李牧提醒的话,我想,还还真的不能解决这个问题。”韩淑说到。
“铁路实际上就是财路问题。有了铁路,就有大量的税收,交通物流,随之带来的商业的发展,税收的增加,自然就会增加财政力量,这是我们说希望看到的。”韩淑接着说到。
“王上,臣认为,当前韩国不仅仅看到的是这些,应该是加大合作力度。”张良说的。
“秦国修建的铁路大部分都是内在的。而我韩国修建铁路,也就是如此之多了。但是,我韩国有一个特殊的地理位置,占据了重要的交通要冲。”张良说到。
“韩国应该利用自己地理上的优势,发挥这样的优势,我们可以和赵国联合修建,邯郸到新郑的铁路。另外,韩国也可以联合魏国,齐国,修建韩国新郑,魏国大梁,途径临淄直达齐国滨海的铁路线路,不仅仅是这些。”张良停顿一下说到。
“韩国还应该联络南方的楚国,修建到达韩国到达楚国寿春的铁路。这样一来,一张便利的铁路交通网络就可以建立起来,而韩国新郑,就可以成为咸阳之后的重要交通枢纽,北方赵国的煤,铁,经过我们的加工可以卖到秦国西域,秦国,魏国,齐国,楚国,而楚国的丝绸可以卖到赵国,魏国,齐国,秦国,秦国西域去。这样一来,我韩国的经济发展就会迅速的壮大。”张良建议到。听到这样的建议。韩淑一下子兴奋起来。张良给出的想法正好符合韩淑的意图。
“嗯。这个想法很不错,我觉得,有很必要进行实行下去。”韩淑拍着桌子说到。
“只是。”张良有些为难的说到。
“只是什么?”韩淑问道。
“只是,修建铁路需要大量的资金,没有足够多的资金的话,这些事情很难做成,向北,有赵国,向东,有魏国,齐国,向南有楚国,这些国家都可以解决一半的资金,但是,这一半的资金都集中在我们韩国,我们韩国资金的压力很大。”张良说到。
“呼。”韩淑重重的呼出一口气,她感觉资金的缺口就如同一座大山一样压着她喘不过气来。
尚文依然坐在地上,尚文不断的紧缩眉头,一个问题接着一个问题的压过来。
“情况的确不好办啊。”尚文叹气说到。
就在尚文叹气的时候,尚文忽然注意到了一点,在他的左边的位置上,正好放着一份报告。尚文随手拿起报告看起来,这是一份政府购买文阳银行股份的报告。具体的内容很详细,购买了多少文阳银行的股份,占据多少,价值多少,具体的内容尚文一点兴趣都没有,他注意到的是,秦国政府向文阳银行注入了多少资金。文阳银行扩张很快,几乎所有国家都是有他们的业务,但也正是这种急先锋的角色,让文阳的银行资金处于极度紧张当中,万不得已,文阳银行不会出售自己的股份的。因为这样做的话对文阳银行有些不利。尚文听说,王室银行和文阳银行之间的竞争关系极为的激烈,有意收购文阳银行,如果达到一定的程度的话,就会对文阳银行产生重大影响。
不过就在这时候,尚文一下子想到了什么,秦国想要解决这件事情,其实并非专门设立一个政府机构来管理这件事情,如果交给商业机构,而这种商业机构可以通过股份制度来进行,比如,秦国政府注入资金,就能得到某些权利,而这些权利,秦国政府可以影响到决策,权利产生利益,并且,进一步的自由化解决西域问题。
“犹如一个东印度公司一样。政府也是出资方,获益方,但是开发以及其他项目,具体的经营交给商人来处理。政府的负担极为的较小,在时机成熟的时候,就是秦国的一个殖民地。进而扩大影响。”想到这里,尚文才觉得,这和之前想的想法是一致的。
同时,还有一个因素,需要尚文考虑,就是注入大量的资金,市场上缺乏足够多的资金,而秦国联邦政府已经下调银行利率很多,这样导致市场的货币将增加,但实际情况是,联邦政府并没有在实际行动当中增加货币供应,资金的缺口依然很大。这就需要联邦政府注入资金,如何注入资金,尚文想的就是通过联邦银行直接购买银行,大型企业的股份来注入其中,而并不是直接投放,这样一来,联邦银行就可能成为秦国实际上的中央银行,其职能将进一步的明确化,这在秦国的历史发展当中,将发挥重要的一步。
文阳银行和王室银行,实际上只是秦国的商业银行,一个属于公主,一个属于秦王。两者之间并没有本质上的区别,联邦政府不可能通过商业银行来增加货币量,这样一来,联邦政府就需要一个通道,这个通道是什么,就是联邦政府手中的中央银行。联邦银行。
“对。就是这样。”尚文想通这点,就迅速的拿起纸笔开始写起来。
秦国咸阳火车站。
“蒙相,您可终于回来了。”赵高焦急的在火车站上等着蒙毅,蒙毅刚一下火车,赵高一下子就扑上来了。
“哦。是赵公公。”蒙毅拱手到。
“王上急着找丞相商量事情。特命我来迎接丞相。”赵高说明来意。
“嗯。我们这就去吧。”蒙毅认为秦王让赵国来,肯定是秦国发生了什么重大的事情了。于是顾不得火车上的颠簸,跟着赵高就去了咸阳宫。
“王上,王上。丞相的电报发来了。”一名内侍着急的进来到。因为电报收发室那边得到秦王的催促,再接到尚文的电报之后就迅速的呈递上来,这时候,也顾不得那些规矩了。
“拿来。”秦王迅速的拿过电报看起来。秦王一目十行,一下子看过去,脸色沉重起来,然后又仔细的看起来。
“王上。蒙副相来了。”赵高小声的禀告到。
“嗯。去把冯相也找来。”秦王吩咐到。
“是。”说着赵高就慢慢的告退。
“这个联邦银行是怎么回事?”秦王说着就递给了蒙毅。蒙毅一下子蒙了。他不知道什么时候出现了一个联邦银行。
蒙毅接过电报一看,明白了尚文的意思。尚文曾经提到过说要增加货币量供应,想必这就是尚文的一个金融工具。
“王上,这可能是丞相要增加货币量而设立的一个非政府机构。”蒙毅想了想解释道。
“哦。看看这个。你觉得丞相为怎么做?”说着秦王把一份会议记录递给了蒙毅,蒙毅快速的看过之后,才知道,秦王找自己来,是要解决西域的问题。
西域问题已经不在是单纯的军事问题,而是上升到军事,外交,政治,经济的综合性的问题,也正是这种问题的复杂性,秦国需要专门的在西域设立的一个都护府,实际上,还是秦国的一个专门的军区,只不过这个军区带有较强的政治,外交性质。
“臣不赞同设立都护府。”蒙毅看过尚文的电报之后,觉得尚文的想法比较好一些。专门的设立都护府,开支太大,而且管辖的面太多,最总要的是都护府主要突出的是政治,外交,军事方面的性质,对于秦国西域开拓市场实际上没有多少帮助。
“为什么?”秦王从电报当中得知尚文也不同意设立西域都护府,因为他反复强调,这样做的话,会是秦国财政的负担,因此坚决的反对。因此秦王有些不明白。
“臣看过丞相的电报之后,认为,丞相想要的是一个非政府,但有介乎于商人组织这样一个机构。这个机构是能够带来盈利,同时拥有西域都护府的部分权利。而这部分权利有很大的倾斜。”蒙毅解释道。
“说下去。”秦王耐心的听着。
“王上,臣认为,西域都护府,强调政府机构能力,重点表现在,政治,外交上,强调秦国的在西域的地位,威望。为此,秦国政府就需要拿出大量的资金来支持西域都护府,可是,当前秦国财政较为紧张,即便未来秦国政府财政不紧张,可是如果一旦情况有变,西域都护府的地位就会迅速下跌很多,这对秦国的影响很大。秦国势力一退出,再想回来又是一番时间上的耗费。”蒙毅担心的说到。
秦王点点头,同意了,蒙毅的看法,设立西域都护府,就目前来看,的确有些不明智,这需要把附近的几个州都管辖起来,特别是西域都护府,带有很大的军区,秦军都在外面,中央很少有机动部队存在,尽管有电报可以保持通讯,但是通讯连接不上怎么办?秦王想到这里,眉头紧锁,这点他的确没有想到。
“而丞相还有另外一个想法,这个想法就是秦国的联邦银行。”蒙毅接着说到。
“对。这个联邦银行把寡人弄得不明白了。寡人不清楚这个联邦银行要干什么?”秦王问道蒙毅。
“王上,实际上。联邦银行就是管理所有商业银行的总银行。臣理解的是,商业银行是负责具体的经营的,他们的商品就是货币。而联邦银行则不经营具体的货币生意,他经营的也是货币,但对象却是商业银行。”蒙毅解释道。
“商业银行对的都是经济组织,而联邦银行对的是商业银行。这是何意?”秦王想了想说到。
“增加货币供应量。”蒙毅这个时候说到。蒙毅大胆的猜测到了尚文的具体想法。
“当前秦国需要大量的纸币。纸币的供应和需求暂时是平衡的,但是,最近赵国开发迅速,燕国,齐国,纷纷发来电报贷款,燕国有加入我秦国纸币体系当中的意图。加上楚国态度也极为的暧昧,如此一来,秦国的货币量供应一下子紧张起来,这也是丞相连续减低利率的原因。”蒙毅解释道。
“这样一来,秦国就要投放大量的纸币,是吗?”秦王问道。
“是的。王上,需要投放相当多的纸币。这个职能的投放不能让联邦政府来做,就只能让联邦银行这个非政府机构来做。”蒙毅解释道。