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“我大秦以往的丞相都是由客卿或者是王上任免。这样的任免都很随意,也很不规范。这些丞相的能力大小不一。民众也普遍不认识,对于他们实行的政策知晓的不多。如今我大秦的丞相任免应该建立一套制度,杜绝这样的事情发生。”尚文看了一眼李斯说道。
“说下去。”秦王认真的听到。
“我大秦丞相的任期从来没有一个固定的年限。长着二十年,短则一年不到,还有六国为相。其政策前后不连贯,很多东西才刚刚开始就为此而废止。这是浪费,极大的浪费我大秦的国力。臣认为,秦国的丞相应该由竞选产生。选票在民间。民间按照一比三万的比例选出一个代表。竞选人经过候选提名参加竞选,先竞选出最后两名竞选人然后最后两名竞选人展开竞选游说,阐述自己的政治立场观点。最后由选民投票产生。丞相的任期一届四年。只能够连续担任两届。而政策则通过法案来确立下来。年限为一到二十年不等。到期自然废除。”尚文缓缓的说道。
“恩。”秦王点头。
“还有吗?”秦王问道。
“有。竞选成功的丞相可以自己提名内阁成员。最后王上批准。这些内阁就是各个部长。这些部长同样有年限,一般为四年。中途可以因为过错或者其他原因可以辞职,然后重新提名。经过王上的批准。然后上任。这些成员到期后自动离退。由下一名丞相来重新提名。”尚文说道。
“这样的好处就是上面的主要负责人换掉,而底下的人不用换掉。避免了很多人事上的调整。”尚文缓缓的说道。
“竖子无理。”尚文话刚说完。李斯便立即反驳掉。
秦王的想法很简单。就是王权压制丞相的权力。丞相是百官之首。虽然任命权在他手里。但是丞相管辖的事务很多。有挑战王权的可能。如今。按照尚文的提法。丞相在短短的任职时间只有四年。竞选连任成功也就八年。这八年,内阁成员的替换全要经过王权的同意。而且,底下人还是底下人。这些人的晋升也就没有这一说了。这样一来,一个人要在自己的职位上老老实实的干。而不是想着办法迎合上面的意思。这个主意。利弊都有。但是显然好处要大于制度的本身。
没有职务晋升原则这一说是不对的。最起码在一些基层单位中,这样的任免还是有的。但是总体来说。在国家体制内。官员晋升道路将彻底的封堵。也就是倒逼其官员向商业方向转移。这样就避免了庞大的官僚体系。但是官僚问题能够彻底解决吗?不能。政府职能的扩大。将不得不扩大官员体系。这个体系以扩大。势必或多或少的存在官僚问题。但是最后衡量其的是政府的办事效率和态度。这一点上,竞选制度的优越性还是比较明显的。
“恩。”秦王已经想通了这一点。
“不过,现在这一套制度行不通。大秦要面临战争。这个时候,不可能采取这种全国参与其中。而且,大秦一天不可没有丞相。寡人看。这竞选可以用,但是范围应该控制在咸阳。现在咸阳试一试。然后再推广。”秦王说道。
“我王圣明。”尚文立即附和道。
李斯显然有些不情愿。因为,要是举行竞选的话,那么自己的位置可就保不住了。本想借着这个时机将这个家伙弄下去,没想到。反而被咬了一口。现在,自身都难保了。
“王上,臣认为这选票应该由朝中大臣掌握其中三分之二的数量。那民间数量应该减少为三分之一。”李斯立即提议。李斯计划就是使用朝中大臣半数人为自己的人来控制选票数量,达到连任的目的。但是选举最关键的就是选票数量。这样的小九九,一开始在制定规则的时候,就已经别否决掉了。
“王上,臣刚才已经说的明白,按照一比三万的比例选举代表。这些代表代表着民意。民意不可违。民意占的比重应该很大。官员只能算其中的一票。而且。选举人不能采用其他非常手段贿赂,恐吓选举人,一旦发现立即取消其资格,还要追究其法律责任。”尚文立即反击道。
“既然王上要在咸阳选举,那么,凡是我大秦男女年满十八周岁,都可登记参加。候选人可以通过宣传进行拉选票,还可以通过候选人之间的辩论来阐述自己的观点。这样竞争下来。民意自然看得清。自然选择的对。”尚文说道。
“恩。"秦王什么也不说,只是点头。
“投票时间可以在三天或者七天之内选择。太短,很多人不知道。太长,时间不允许,臣认为,应该告知一下。这期间,候选人进行陈述自己的观点。然后,以三场直面对决交锋来做最后选票拉选。”尚文说道。
“恩,寡人看,就这么定了。这次选票只要在咸阳的大秦男女都可算。明日告知一天,后天开始进行三天的选举辩论。最后选举我大秦新一任丞相。”秦王下令道。
“王上,这候选人提名?”尚文的意思是,时间太早了。候选人提名还没有出来,怎么一下子就进入最后三天选举辩论了。
“这还用选吗?我大秦目前能够选的,不都在这吗?寡人看,就你们两位了。就这样,都退下吧。”秦王挥手示意。
“臣告退。”尚文心中暗自高兴。看过多少总统的候选。对付一个李斯还不是手到擒来。让你见识见识现代的宣传手段。保证让你大开眼界。尚文心里高兴。
李斯则是一脸愁云。自己还要面对那些平民。这选举是怎么一回事,都不清楚,糊里糊涂的就得上台。怎么说啊。规则尚文出,尚文自己又来自己选。没有开始就已经结束。一个懂的选举规则人,怎么可能不明白这中间的规则。