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“征税。寡人都忘掉这事情。”秦王说道。
“王上,这征税问题,非比寻常。并不是王上一道王令就能征收。这还有一个征税的中间环节问题。”尚文说道。
“征税,征收什么样的税种,征多少,征收的对象是那些。”尚文说道。
“哦。这征税还有这么多讲究?”秦王问道。
“有,首先,应该成立一个专门的征税委员会,或者是议会一样的组织。”尚文提议道。
“委员会,议会。?”秦王说道。
“是的。这个议会的人员来自各个方向。比如。王上,可以派王室人员,民众可以自发选取缴税的名人,或者是当地有威望的人。这样一来。征税就可以商量起来。”尚文说道。
“为什么要商量。寡人征税。还有理由吗?”秦王问道。
“王上,这赋税是一把双刃剑。既能杀敌,又能伤己。既能兴国,又能亡国,不得不慎重对待之。”尚文恭敬的说道。
“征收过重,民众负担过重,那么国家将来就需要花费大量的时间去弥补民众的负担。影响了国家的正常运行。带来的不利影响还不至于这样,如果已经严重的威胁到民众的生存,即便是我大秦这样的精锐之师,恐怕难以扑灭民众愤怒之火。所以在这个问题,不得不采取这种赋税商议的办法。来解决。”尚文说道。
“恩。”秦王点头。并不说话,秦王也需要权衡一下利弊。
“王上。这议会,就是建立赋税商议制度的地方,同时也是监督赋税征收,促进民众对整个大秦负担责任心的途径。”尚文不管秦王思考什么。但是这些是必须要说的。
“有了这议会,我大秦就可以指定财政计划,这样,收多少钱,花多少钱。民众心里有个数,对于怎么话,可以是提前计划。拟定一个财政计划,军费花多少。基础建设花多少钱。这样一来,资金不是利用的更加有效了吗?”
“大家都清楚,也都愿意去缴税。对于那些不缴税的,可以成立特别的税务机关。专门监督,税务。这样一来,那些利用职权获得不法收入的官员,便会受到惩处。对我大秦可以说,有百利无一害啊。”尚文说道。
“寡人再想想。再想想。”秦王挥手示意。尚文还想说什么。但是看到秦王有拒绝的样子,尚文也只好不再说什么了。尚文明白,秦王有七成以上是不会答应的。因为,王权依赖于庞大的赋税。特权建立在赋税之上。欧洲之所以会保护资本主义革命,就是因为赋税问题,赋税成为一个尖锐矛盾的切入点。也是矛盾的汇合之处。
快速发展的商业活动,能够得到大量的金钱。可是矛盾随之而来,金钱多,就得纳税。纳税多了,王室的欲望就多了。金钱增长的速度,是赶不上人类欲望的增长。前者需要时间积累,后者只需要妄想。这样一来矛盾迟早会发生。
欲望多,就会试图办理那些自己想办没有办不到事情,开疆拓土。宏伟的宫殿。还有华丽的王室生活。金钱如流水一般的花费。自然很快就会亏空。为了弥补,就会大肆的征税。第一次征税,民众可以认可。第二次,民众可以抱怨,可是第三次,第四次。民众就会愤怒,还以颜色。赋税人人都缴纳。为什么得到的权利不能保证。
不满就会充斥整个国家。矛盾就会爆发。英国可以砍掉国王的脑袋。法国人也可以。美国人可以向傲慢的英国人说不。中国人可以对王室,皇室。采取最为血腥的报复行动。
这一切的根源。谁能说的清楚。问题会发生,只能采取双方都能缓和解决的办法。但是现在还不行。秦王还不会答应。或许是自己走的太着急了。
尚文开始重新思考自己的做法。有些想法的确有些超前,比如 之前一再提到的武器出口问题。秦王一再拒绝。可是当这个问题发展到一定程度的时候。秦王自然而然的就会想到问题的根结。采取必要的措施。
比如赋税问题。尚文开始觉得,自己走的有些着急了。这次也的确是走的着急了。赋税还没有展开,就提前成立一个管理控制赋税的议会。秦王还没有享受到赋税带来的乐趣,却一下子多了一个限制自己权利的机构。这样的事情。阻力自然很大。而反观以前所做的,往往是事情还没有展开,就提前规划。结果如何。计划赶不上变法。很多事情自然而然的水到渠成。自己的一些做法,反而有阻碍其发展的嫌疑。
“王上,臣认为。可以先成立一个管理税务的专门机关。这个机关直接由王上来管理。这样一来。王上就可以越过地方层层叠加的效应。而导致大量的钱财浪费。”尚文想通之后。立即采取措施,将话题引开。并且计划开始走一步,看一步。
秦王也在思量着尚文的一些想法。想法很好,但是实际实行起来,有很大的弊端。同时,也不符合寡人的心意。
“恩。”秦王点头。
“先生说什么,寡人想问题想的太深了。”秦王这才反应道。
“王上可以专门成立一个税务机关。用来专门征收赋税,这样就可以避免地方层层克扣,暗自舞弊的情况发生。”尚文只能提出一步妥协。首先将财政赋税大权直接收归中央政府。这样就可以有效的控制地方官府在赋税问题上采取的一系列小手段。
而赋税收归中央,这样的措施,在古代一直没有得到解决。征收赋税往往成为地方官吏的发财机会。也正是因为这样。地方才会出现大量赋税产生的问题。而尚文此举,将一举将这个问题解决。赋税。地方只有治理权。征税的权力,彻底的收归中央。
“恩。很好。寡人准了。”秦王思量之后。立即批准。
这样一来,也算是一种小进步吧。至少,地方不会随意征收巧立名目的税种。